Las Mutuas atraviesan un momento de cambio , necesario para la buena marcha del sistema de Seguridad Social. La Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social ha establecido roles y prioridades entre los que destacan:

• Promover la fusión entre las mutuas para que su número descienda y, a finales de 2006, poco más de una docena desarrollen su actividad propia tan dignamente como lo vienen haciendo desde hace cien años, con ingresos que, en 2005, rondaron los 9.500 millones de euros.
• Continuar con el aseguramiento de la prestación económica exclusivamente de la incapacidad temporal por contingencias comunes.
• Obligar a las mutuas a dejar de operar como Servicios de Prevención Ajenos (SPA) de forma directa.
• Crear sociedades mercantiles unipersonales para desarrollar prevención ajena en las disciplinas de Medicina del Trabajo, Seguridad, Higiene Industrial y Ergonomía/Psicosociología e independizar el personal, instalaciones, facturación, informática o desarrollo comercial de sus actividades como colaboradoras de la Seguridad Social.

Este año, 28 mutuas han comenzado a desarrollar actividades mercantiles como SPA junto a 600 operadores autorizados por la autoridad laboral de la comunidad donde radican sus instalaciones principales, que coincide con el lugar donde solicitaron dicha autorización.

De las cuatro disciplinas preventivas, la más difícil de aplicar es la Medicina del Trabajo, pues requiere personal especializado y equipos más complejos y costosos, lo que explica que existan menos servicios acreditados en esta especialidad.

Por todo ello, la normativa debe actualizarse pero también ha de cambiar la concepción de la prevención en los siguientes aspectos:

• Fomentar la colaboración entre los SPA para mejorar el servicio.
• Poder subcontratar actividades de prevención, sobremanera de Medicina del Trabajo, entre todos los operadores autorizados en esta disciplina y desarrollar el artículo 19 del R.D. sobre Servicios de Prevención.
• Difusión y promoción de un cuadro de SPAs acreditados por la autoridad laboral competente para conocer oficialmente quiénes ofrecen estos servicios.
• Centros de referencia nacional y autonómicos para la formación especializada de profesionales, el fomento de nuevas tecnologías y la investigación.
• Establecimiento de nuevas tarifas para la cotización a la Seguridad Social que estrarán en vigor en enero de 2007 y mejorarán el seguimiento de la siniestralidad laboral, la aplicación del bonus-malus a las empresas y el equilibrio económico-financiero de la Seguridad Social.

La pregunta es si llegará un día en que el Estado recaude para la prevención de riesgos laborales lo mismo que para las mutuas.

FRANCISCO PEREZ BOUZO
Director de P&S
Prevención y Salud